委員提案
【重點提案選登】市政協委員建議防范和打擊“套路貸”
[作者:發布時間:2019-04-29 16:10來源:昆明市政協閱讀次數:44]

近年來,昆明市出現了以民間借貸為名,以“現金貸”“手機貸”“車貸”“房貸”“校園貸”等為幌子,通過“虛增債務”“簽訂虛假借款協議”“制造銀行流水痕跡”等方式,采取欺騙、脅迫、滋擾、糾纏、非法拘禁、敲詐勒索、虛假訴訟等手段,以非法占有為目的,實施侵犯公私財物的“套路貸”犯罪。該類犯罪嚴重侵害了人民群眾財產安全和其他合法權益,嚴重擾亂正常社會秩序,嚴重妨害司法公正,社會危害性大。市政協委員朱彬彬建議,防范和打擊“套路貸”,切實保護人民群眾財產安全。

加強預防知識宣傳教育,提高公眾識別和處置能力。金融、工商監管部門、公安部門、教育部門、宣傳部門、新聞媒體等要切實負起責任,充分利用各種宣傳媒介,對“套路貸”的防范知識進行廣泛宣傳。

加強民間借貸市場監管,豐富金融信貸服務種類。昆明市金融監管部門、工商監管部門應對開展貸款業務的相關企業的營業范圍與業務本身的合規性進行事前嚴格審查,及時查處違法違規的小貸公司,扶持正規貸款企業。監管部門還可以嘗試建立放貸人名冊制度及放貸人黑名單,并及時向社會公開。為了滿足經濟社會發展的貸款需求,正規金融機構也應加大投入開發面向社會不同群體的信貸產品,滿足不同收入水平人群的貸款需求。

建立信息共享交流平臺,形成多部門聯動防控體系。金融監管部門、工商監管部門、公安機關、社區組織應密切合作,建立打擊“套路貸”犯罪的信息交流平臺,共享信息數據,深入挖掘“套路貸”的源頭,構筑立體的監管執法體系。

法院要妥善審理民商事糾紛,有效甄別和打擊“套路貸”犯罪。各級法院的民商事審判部門在審理民間借貸糾紛案時,加大對借貸事實和證據的審查力度,加強對民間借貸行為與詐騙等犯罪行為的甄別,發現涉嫌違法犯罪線索、材料的,與公安機關建立通報聯系制度,及時移交案件線索,防止犯罪分子利用民商事法律訴訟達到其非法占有財產的目的。

公證機構完善管理和審查機制。認真查驗核實情況,在開展“現金貸”“手機貸”“車貸”“房貸”“校園貸”等公證業務時,加強實質審查和甄別工作,防止犯罪分子利用合法公證程序掩蓋其犯罪目的,從而導致被害人陷入“套路貸”圈套。

(研 文)

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