協商議政
相融互促 同頻共振 以“協商在基層”工作助推基層社會治理現代化
[作者:發布時間:2020-09-30 15:19來源:昆明市政協閱讀次數:0]

全省政協系統“協商在基層”工作推進會材料

相融互促 同頻共振

“協商在基層”工作助推基層社會治理現代化

昆明市政協黨組書記、主席 熊瑞麗

今年以來,昆明市政協在省政協的有力指導下,深入開展“協商在基層”工作,推進政協協商與基層協商有效銜接,在協商目標、主體、平臺、議題、效果等方面相融互促,同頻共振,切實將政協制度優勢轉化為基層治理效能,在助推基層社會治理現代化中取得了初步成效。

一、在協商目標上相融,融出格局、促進共治

市政協黨組主動向市委匯報工作,把“協商在基層”工作融入市域社會治理現代化工作大局。一是出臺“1+1”指導意見,從市委和政協兩個層面,為“協商在基層”工作把方向、定措施、提要求。二是作出“4+2+N”試點安排,4個省級試點各確定2個鄉鎮(街道)為試點單位,其他縣(市)區至少確定1個鄉鎮(街道)開展試點工作。三是明確“1+3”目標體系,確?!皡f商在基層”工作與市域社會治理現代化工作相融合,在擴大群眾參與、發揮專門協商機構作用中實現協同共治。

二、在協商主體上相融,融出合力、促進共建

我們持續推動委員履職下沉,把委員、基層黨政領導、相關部門負責人、各界群眾代表和利益相關方等主體匯聚到“協商在基層”工作中,充分考慮議題類型、涉及范圍、復雜程度,合理確定協商議事主體。一是堅持主體多元。呈貢區龍城街道選定了包括政協委員、人大代表、黨代表、街道和社區干部、各社區群眾代表等30名協商議事會成員。二是注重突出群眾。宜良縣按照政協推動、基層主導,以基層群眾為主體,吸納社會各界有識之士,建立群眾代表庫。三是保持恰當比例。西山區金碧街道西壩北社區在“西華小區樓棟單元安防設施提升改造”協商活動中,來自社區的代表占50%。

三、在協商平臺上相融,融出特色、促進共商

我們指導縣(市)區政協在基層建立起“協商議事室”“委員會客廳”等一系列協商載體,同時充分運用新媒體,開展內容豐富、形式多樣的協商活動。一是提升原平臺。各縣(市)區政協有的依托“委員之家”“委員聯絡組”等,搭建“協商在基層”協商議事室;有的在鄉鎮(街道)、村(社區)原有的城鄉社區協商平臺的基礎上加掛“協商在基層協商議事室”的牌子。二是搭建新平臺。石林縣政協指導板橋街道開展“云端面對面直通車”活動,政協委員與網民指尖對話、征集協商議題線索、傾聽社情民意,為基層協商插上傳播的翅膀。三是嵌入總平臺。官渡區政協依托區委統戰部指導建立的基層民主協商議事會,充分發揮政協委員的橋梁紐帶作用,把基層協商與“群眾需要、書記吹哨、部門報到”等工作相結合,積極參與基層多維社會治理。

四、在協商議題上相融,融出智慧、促進共識

我們聚焦民生改善的實事、社會治理的難事,注重選擇切口小、關聯廣、與群眾切身利益密切相關的議題開展協商,助推解決城鄉社會治理難題。一是助力解決好城鎮化快速推進過程中的治理問題。五華區圓通社區初地巷15號老舊小區內無盲道、路面不平、積水等出行不便問題突出,經過政協委員、人大代表、物業管理委員會代表、居民代表等充分協商議事,達成改造共識,提高了居民的參與度和幸福感。二是助力鄉鎮健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。尋甸縣政協“協商在基層”協商議事室及時把江格村村內道路硬化作為議題,讓政協委員調研了解項目及資金情況,提出專業化建議,有效凝聚參與各方的共識。

五、在協商效果上相融,融出和諧、促進共享

我們積極倡導協商精神、培育協商文化,幫助城鄉居民掌握并運用協商的方法和程序,依法表達意見,達到了群眾積極參與協商、協商成果由群眾共享的良好效果。一是力量下沉善引導。晉寧區政協組織委員到昆陽街道東門小區就巷道污水堵塞、路面破損、河道污染等亟待解決的問題開展調研,讓委員在基層協商會議上提出真知灼見,引導居民自覺參與家園建設。二是傾心為民不怕煩。盤龍區拓東街道政協聯絡組把“協商在基層”與解決民生小實事進行有機結合,就明通巷47號院公廁修建議題,5次組織居民代表召開協商會議,形成以社區搭臺、居民自治的方式建設公廁的協商意見。三是協商議事廣輻射。富民縣永定街道采取“協商在基層+X”方式,商以求同,協以成事,以6個小區為試點,推動72個老舊小區實現“治理有方、管理有責、服務有力”的工作目標。


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